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中国(毕节)石漠化治理与生态文明高层论坛通过《毕节宣言》

来源:国家林业局政府网 作者:贵州省林业厅 发布时间:2008年06月23日 阅读: 字体:【】 【

  6月9日,在贵州毕节举办的“中国(毕节)石漠化治理与与生态文明高层论坛”顺利召开,参会的各级领导、专家、学者经过广泛交流和深入探讨达成共识,认为石漠化是可防可治的,生态建设和经济发展是相辅相成、相互促进的。论坛通过了《毕节宣言》。

  《宣言》认为毕节模式是石漠化综合治理的成功范例。毕节试验区成立20周年以来,坚持以人为本,将生态建设与经济发展、人口控制相结合,以恢复和扩大森林植被为中心任务,以遏制水土流失为工作重点,以改善全区生态环境和提高国民经济综合发展能力为主要目标,大力推动山区特色经济发展,坚持走“生态建设产业化,产业发展生态化”的道路;坚持把农民增收放在重要位置,兴林与富民相结合,实现生态建设与农民增收双赢;以控制人口数量、提高人口素质促进生态建设,巩固生态建设的成果。

  《宣言》强调石漠化防治刻不容缓。党的十七大提出了建设生态文明的战略目标,明确要求加强石漠化治理,促进生态修复。我国西南岩溶地区石漠化分布范围广,严重制约了这些地区经济社会的发展。加强石漠化防治是西南岩溶地区社会发展和生态改善的迫切需要,是落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要举措,必须把加快推进石漠化防治作为当前我国生态建设的重要任务。

  《宣言》倡导坚持政府主导与全社会参与相结合。各级地方政府按照国务院批复的《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》要求,编制各地的实施方案,突出重点,以点带面,有效推进。将石漠化防治与地区经济社会发展统筹考虑,纳入当地国民经济和社会发展规划。研究制定石漠化地区生态补偿制度,加大石漠化治理的政策和财政支持。充分发挥各民主党派、社会团体和社会各界的力量,形成石漠化综合治理的强大合力。

  《宣言》建议强化责任,依法施治。建立各级政府石漠化防治责任制,加强领导,落实责任。明确各有关部门的职能分工,实现各负其责,密切配合,共同做好石漠化防治工作。切实加大执法力度,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法活动,禁止滥开垦、滥放牧、滥樵采,迅速扭转石漠化地区人为破坏严重的局面。

  《宣言》要求石漠化综合治理与扶贫、扶智相结合。主要通过提升人口能力和素质,建立科教兴农新机制,改善生产、生活环境,促进贫困人口思想观念、生产方式和生活习惯转变,着力增强“造血功能”。在恢复自然生态的同时,妥善处理人地关系,分散生态负荷,促进人口与生产要素良好组合,实现生态恢复和脱贫致富同步,寻求一种既有利于人类自身发展,又有利于保护生态环境的发展模式。

  《宣言》要求提高石漠化防治的科技水平。充分发挥科研机构和科技人员的作用,把现有的石漠化防治科研成果真正转化为现实生产力,提高综合治理的科技贡献率。继续从多学科、多角度探索石漠化综合治理的技术途径,深化科研水平,完善治理技术。开展多层次、多形式的技术培训,努力培养一批基层技术骨干,在群众中普及石漠化防治技术。建立石漠化治理监测评价体系,及时准确掌握石漠化防治的动态变化。