2006年，按照四川省委、省政府党风廉政建设和反腐败工作部署，由省林业厅牵头，会同省监察厅、省财政厅、省发展改革委、省粮食局、省公安厅、省审计厅和省民委（以下简称省级八部门），在全省范围内开展的天然林资源保护和退耕还林工程（以下简称两大工程）执法监察工作，已全面完成各项任务。
    2006年两大工程执法监察工作情况：
    （一）加强领导，狠抓落实
    省级八部门认真落实省委、省政府2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，年初及时召开两大工程执法监察联席会议，研究重大问题，安排部署工作，加强了对全省开展两大工程执法监察的指导。按照省委、省政府的要求，各市、州党委、政府把两大工程执法监察列入党风廉政建设和反腐败工作任务分工，根据省级八部门的部署，进一步落实责任，加强了对两大工程执法监察工作的组织领导。各市（州）有关部门组成两大工程执法监察检查组，深入所属县（市、区），以及工程实施单位，全面检查两大工程建设情况，对发现的违规违纪问题及时纠正或限期整改。广元市在7县（区）间组织开展了为期15天的执法监察交叉检查。成都市组成各相关部门参加的执法监察联合检查组，对部分市（区、县）实施两大工程建设情况进行了重点抽查。宜宾市有关部门深入高县文江镇仁爱长田村郭家村社，回访检查了2004年央视“焦点访谈”曝光的原仁爱乡退耕还林问题整改及其政策兑现情况。安岳县对各乡（镇）兑付2005年度退耕还林补助费发放情况进行明查暗访，及时纠正个别村、组在兑付了补助过程中存在的抵扣行为。
    （二）认真牵头，部门协作
    1、省林业厅切实履行两大工程执法监察工作的牵头职能，主持召开联席会议，向各协办单位通报两大工程建设情况和执法监察工作情况，讨论研究重大问题，并以省级八部门的名义会签下发有关文件，指导、部署工作；认真落实省级八部门议定的交叉检查事项，与省监察厅一道，召开交叉检查动员部署会和检查情况汇报会。全省各级林业部门不断创新工作思路，主动沟通与协调，形成了各部门主动协作，互为联动的格局。
    2、各协办单位充分发挥职能作用，积极开展工作。（1）省监察厅下发了《2006年执法监察工作安排意见》，进行两大工程执法监察安排部署，积极协助牵头单位统筹计划。同时，对涉及两大工程重要信访案件，责成市（州）监察部门牵头限期办理；对重大案件的查处，进行跟踪督办。（2）省财政厅加强资金管理，督促各级财政部门及时拨付工程建设资金，积极推行退耕还林补助现金发放一卡通工作，及时纠正违规使用资金行为。（3）省粮食局及时督促各级粮食部门认真做好退耕还林粮源组织和调运，努力降低成本，确保退耕还林农户口粮供应。（4）省审计厅加强审计监督，组织各级审计机关对全省164个天保工程县（市、区）的工程资金的管理、使用及效益情况进行了审计，并直接对南江县进行了专项审计。（5）省公安厅进一步加强了对森林公安的领导，各级公安机关支持、协助基层森林公安部门，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。省发展改革委、省民委按照各自职责，积极配合，主动协作对两大工程执法监察形成合力。
    （三）抓好检查，强化监督
    1、组织开展第二轮循环交叉检查。按照年度工作计划，8月中旬，省级八部门开展了交叉检查部署。9月，省林业厅、省监察厅按照工作方案，抽调人员，召开交叉检查动员会。10月初，在自贡、攀枝花、泸州、广元、眉山、雅安和甘孜选派了37名具有丰富经验的市（州）林业局、监察局等部门的相关领导，组成7个检查组，分赴荥经县、洪雅县、苍溪县、荣县、泸定县、叙永县和米易县，重点对两大工程责任制、工程建设、资金管理和政策兑现的落实情况进行检查。在天保工程公益林建设和森林管护方面，随机抽查了21个乡（镇）、5户国有林场、1户森工企业，在退耕还林建设和补助现金兑现方面，抽查乡（镇）的林业工作站、财政所、农村信用合作社。在基层村社的工程实施方面，实地抽查了67个村的工程实施情况，对319户农户展开了问卷调查，共计发现问题43个。11月初，省林业厅、省监察厅听取了各检查组的情况汇报后，组成联合检查组，对雅安市荥经县进行整改工作“回头看”、名山县实施两大工程情况进行了重点抽查。发现个别乡存在无计划退耕还林，以及随意安排政策补助享受对象等问题，进行了严肃批评，要求该县立即整改。要求全部被检查县限时完成整改工作。
    2、加强两大工程的监督管理。省林业厅组织由省林业调查规划设计院200多名专业技术人员组成的54个两大工程省级复查组，分赴全省21个市（州）开展了2005年度两大工程建设情况省级复查。重点检查了单位之间、工程之间、年度之间的营造林情况。省级复查结果表明：四川省两大工程造林面积和管护面积达到国家技术标准，工程建设进展顺利，工程质量好。
    3、深入基层接待群众诉求活动。4月，驻省林业厅纪检组组织全省林业系统纪检监察部门开展了下基层公开接待群众来访、听取群众诉求活动，重点了解和解决两大工程建设中涉及群众切身利益的问题。据统计，全省组织开展了216场公开接访，发放林业法律法规、林业科技资料共50万余份，接待群众来访1万余人次，受理群众诉求562件。所受理的诉求，基本得到解决，社会反映良好。
    4、开展天保工程资金审计监督。根据国家审计署的部署和我省2006年审计工作计划，省审计厅组织全省各级审计机关对2004年至2006年6月中央及各级政府安排的天保资金的管理、使用和效益情况进行了审计。据统计，此次共审计了164个县（市、区）的财政局、林业局、社保局等主管部门，抽查了2042个项目乡（镇）及林场，抽查项目施工及管护人员17779人，审计资金总额110849.20万元。查出违纪违规问题金额共计10662.10万元，占审计资金总额的9.60%。
    5、开展两大工程全过程监理。省生态环境监理公司把两大工程的成果巩固、天保工程的异地造林、造林成效（成活率、保存率）作为监理重点，对全省68个县（区）涉及省大渡河造林局、省长江造林局2000年至2005年异地造林情况进行了专门核查。同时，该公司采取按区施策、分片包干，采取点与面结合、重点治理与一般监理结合、驻场监理和交叉监理相结合等方法，对重点生态工程实施全方位、全过程监理，及时发现了工程建设中存在的问题，提出解决方案，并积极督促整改。据统计，该公司2006年野外监理工作日9861个，访问农户34500户，发现问题981个，已整改979个，整改率达99.8%。
    6、开展天保工程资金稽查监督。省林业厅组织全省各级林业主管部门和各工程实施单位对天保工程资金管理中存在的问题进行全面自查自纠。同时，先后派出5个工作组、375人次，对全省21个市（州）所辖59个县（局）和4个直属单位开展自查自纠工作重点督查。针对带共性的18个方面问题，省林业厅会同省财政厅、省发展改革委、省劳动和社会保障厅进行2次专题会商，研究制定了整改意见；督促阿坝、雅安、绵阳、德阳、巴中和广元等市州以及直属单位采取措施切实进行了整改。
    7、值守“阳光政务”热线。5月23日、11月2日，省林业厅两次值守由四川人民广播电台承办的《阳光政务》政风行风热线节目，与广大听众进行了互动交流，回答了听众提出的问题。对涉及退耕还林政策兑现和林地流转中存在的问题，省林业厅两次派出工作组当天赶赴现场调查核实、督促整改，及时加以解决。四川电视台均进行了跟踪采访并录制专题片，在该台公共频道《今晚十分》栏目播出。6月30日，省林业厅组织全省林业干部职工2万余人集中收看四川电视台播出的《阳光政务·关注退耕还林》专题报道，并展开讨论。该片播出后，社会反响十分强烈。各地林业部门举一反三，组织对本地区退耕还林政策兑现情况进行认真检查，切实维护了退耕农户的利益。
    8、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。根据国家林业局森林公安局的部署，全省各级森林公安机关组织开展了为期两个月的以打击破坏林地和野生动植物资源违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。重点对矿产资源开发、水资源开发及其它非法占用林地、盗伐滥伐林木、非法猎杀野生动物以及非法进行林木、野生动物交易等行为进行严厉打击。据统计，1至11月，全省森林公安机关共发现、受理各类森林和野生动物案件6877起，其中：刑事案件357起，林业行政案件受理6520起；破获和查处各类破坏森林和野生动物案件6771起，其中：刑事案件321起，处理行政案件6450起，综合查处率98.46%，为国家和集体挽回直接经济损失1.02亿元。
    （四）追究责任，以儆效尤
    全省各级纪检监察机关、司法机关，开展了对两大工程的专门监督，有力地推动了工程建设的健康发展。全省纪检监察机关查处违反两大工程政策规定案件46件，其中结案42件，追究党纪政纪责任55人，移送司法机关5人；下发《监察建议书》95件。按照省委副书记、纪委书记李崇禧，省纪委副书记、省监察厅厅长刘佑林的批示，省纪委、省林业厅两度派专人赴遂宁市、蓬溪县，对中央纪委第38期《反腐败网络信息》登载的题为《四川遂宁市、蓬溪县两级纪委包庇高升乡退耕还林违法案件》，进行全面调查核实，并向中纪委执法监察室提交了调查报告。省纪委、省监察厅加大对两大工程案件查处督办力度，督促、指导甘孜州纪委查处稻城县林业局套取和挪用天保资金、广元市纪委查处青川县林业局“种苗事件”等案件。通过典型案件的查处，震慑了违纪违法分子，增强了干部的遵纪守法意识，维护了国家、群众的利益，较好的起到了查处一案、治理一线、带动一片的作用。
    针对两大工程建设中存在的问题，四川省将在2007年采取以下措施：
    （一）督促各级政府认真落实目标责任制。当前，各地已进行或正在进行换届选举，做好换届后的两大工程责任制落实，对推动工程建设健康发展尤为重要。要督促各级政府认真落实两大工程目标责任，及时组建新的工程领导小组，层层签订责任状，逐级落实责任制，切实做到谁主管谁负责。
    （二）继续开展“循环交叉检查”。两大工程循环交叉检查是开展执法监察工作行之有效的方法之一，要在现有成效基础上进一步完善。继续选定7个市（州）组织检查，省级八部门选定其中1个市（州）重点抽查。
    （三）加大对公益林建设、森林管护、资金管理和政策兑现等方面执法监察力度。把执法监察工作重心向天然林资源保护工程资金管理倾斜。根据国家审计署、省审计厅组织开展的2006年天保工程资金的审计报告，加大力度，督促各县（市、区）及天保工程项目实施单位对审计发现的问题，逐一进行整改，不留死角。同时，要认真总结教训，查找问题根源，杜绝新的问题发生。
    （四）组织协调查办案件。在指导各地查办两大工程违纪违法案件的同时，省级相关部门将重点查办一至二件重大违纪案件；拟向全省通报一批近年来查处的两大工程违纪违法案件。
    （五）修订处分规定。拟开展对2001年制订出台的中共四川省纪委、四川省监察厅《关于违反退耕还林还草工程政策规定党纪政纪处分暂行规定》（川纪发[2001]30号）的修订工作。
    （六）举办政策纪律培训班。各地换届选举后，一大批领导干部将到各县（市、区）林业局担任局长职务。对新任局长进行两大工程政策纪律培训，对推动各级林业部门做到“严管林，慎用钱，质为先”，促进反腐倡廉，具有十分重要的意义。省林业厅、省监察厅等部门拟在下半年联合举办一期两大工程政策纪律培训班。