行业动态
从“输血”到“造血”的嬗变
初冬时节，在霍山县诸佛庵镇乡村徜徉，不时在路边看到成片成片的竹帘和一座座中小型的毛竹加工作坊。一路上，记者一边感受着该镇推进毛竹产业扶贫的历程，一边分享着农户增收的喜悦和对未来的憧憬。
“早就想发展毛竹加工，可是一直没有本钱，现在有协会给我资金支持，我的梦想终于成真啦！”在该镇桃源河村，专门从事竹炭、竹粉加工的农户程仕龙笑呵呵地告诉记者。
程仕龙所说的“协会”是该镇毛竹产业扶贫协会。据该镇副镇长黎为卫介绍，近年来，作为江北毛竹第一镇的诸佛庵镇，重点围绕毛竹产业发展扶贫，引导农民发展毛竹种植和竹产品初加工，提升农民自身发展能力。在此过程中，面对很多农户遭遇了资金短缺的难题，该镇通过积极探索和创新，调整扶贫思路，成立了毛竹产业扶贫互助协会，摒弃过去的“输血”式扶贫方式。
2010年10月，诸佛庵镇毛竹产业协会在该镇小堰口村成立，试点覆盖了小堰口、桃源河、西石门3个村的2347户8553人，由该县扶贫办和财政局争取省财政扶贫资金150万元、龙头企业龙华集团支持贴息发展资金130万元、整合回收财政原拨资金6.1万元，以及542户农户入会自筹资金26.15万元，共组成互助资金312.25万元，为这三个村一些想发展生产而又缺少资金的村民提供资金支持。
“协会最大的特点就是由会员自己管理。”黎为卫告诉记者，当过30多年镇干部的李家权，因为能力、威信、品德为群众信赖，被推选为协会的理事长，协会的会计、出纳、监事长也是由会员选举产生。在资金初审、担保、互助方面，由会员自愿组成的互助联保小组负责；在资金监督上，由9名会员组成的监督小监事会负责。
“要加入协会，必须以户为单位，条件是那些常年在家、有发展能力和发展愿望，有资金需求，且遵纪守法、信誉好的村民。”协会理事长李家权说，达到这样的条件，贫困户缴纳200元、一般户缴纳500元、加工户缴纳1000元的互助金就可以成为会员。在借款额度和期限上，贫困户和一般户贷款不得超过1万元，加工户不超过3万元，贷款期限最长不超过12个月。
在贷款审批、发放和回收上，协会同样有着严密的程序。在该县扶贫协会和财政局的指导下，协会制定了《诸佛庵镇毛竹产业扶贫协会资金管理办法》，通过规范的管理制度，约束资金的使用与管理，确保协会安全、良性运行。“需要贷款的会员要先向所在的互助联保小组提出申请，通过审核后，方可到理事会办理贷款手续。”李家权说，每次放款后，理事会会在公布栏上进行公示，接受群众的监督。
有了资金做后盾，农户在增收致富路上再也不畏首畏尾。据协会会计汪波介绍，截至7月底，协会累计借款533.2万元给334户(包括借款到期回收资金)，其中65户贫困户共借款55.3万元；累计回收贷款75户251.4万元，产生占用费81914元，参与群众户均增收达到860元。“在协会的支持下，农户的自我发展意识、能力不断增强，通过协会的运作，扶贫实现了由‘输血’到‘造血’的嬗变。”黎为卫欣慰地说。
“早就想发展毛竹加工，可是一直没有本钱，现在有协会给我资金支持，我的梦想终于成真啦！”在该镇桃源河村，专门从事竹炭、竹粉加工的农户程仕龙笑呵呵地告诉记者。
程仕龙所说的“协会”是该镇毛竹产业扶贫协会。据该镇副镇长黎为卫介绍，近年来，作为江北毛竹第一镇的诸佛庵镇，重点围绕毛竹产业发展扶贫，引导农民发展毛竹种植和竹产品初加工，提升农民自身发展能力。在此过程中，面对很多农户遭遇了资金短缺的难题，该镇通过积极探索和创新，调整扶贫思路，成立了毛竹产业扶贫互助协会，摒弃过去的“输血”式扶贫方式。
2010年10月，诸佛庵镇毛竹产业协会在该镇小堰口村成立，试点覆盖了小堰口、桃源河、西石门3个村的2347户8553人，由该县扶贫办和财政局争取省财政扶贫资金150万元、龙头企业龙华集团支持贴息发展资金130万元、整合回收财政原拨资金6.1万元，以及542户农户入会自筹资金26.15万元，共组成互助资金312.25万元，为这三个村一些想发展生产而又缺少资金的村民提供资金支持。
“协会最大的特点就是由会员自己管理。”黎为卫告诉记者，当过30多年镇干部的李家权，因为能力、威信、品德为群众信赖，被推选为协会的理事长，协会的会计、出纳、监事长也是由会员选举产生。在资金初审、担保、互助方面，由会员自愿组成的互助联保小组负责；在资金监督上，由9名会员组成的监督小监事会负责。
“要加入协会，必须以户为单位，条件是那些常年在家、有发展能力和发展愿望，有资金需求，且遵纪守法、信誉好的村民。”协会理事长李家权说，达到这样的条件，贫困户缴纳200元、一般户缴纳500元、加工户缴纳1000元的互助金就可以成为会员。在借款额度和期限上，贫困户和一般户贷款不得超过1万元，加工户不超过3万元，贷款期限最长不超过12个月。
在贷款审批、发放和回收上，协会同样有着严密的程序。在该县扶贫协会和财政局的指导下，协会制定了《诸佛庵镇毛竹产业扶贫协会资金管理办法》，通过规范的管理制度，约束资金的使用与管理，确保协会安全、良性运行。“需要贷款的会员要先向所在的互助联保小组提出申请，通过审核后，方可到理事会办理贷款手续。”李家权说，每次放款后，理事会会在公布栏上进行公示，接受群众的监督。
有了资金做后盾，农户在增收致富路上再也不畏首畏尾。据协会会计汪波介绍，截至7月底，协会累计借款533.2万元给334户(包括借款到期回收资金)，其中65户贫困户共借款55.3万元；累计回收贷款75户251.4万元，产生占用费81914元，参与群众户均增收达到860元。“在协会的支持下，农户的自我发展意识、能力不断增强，通过协会的运作，扶贫实现了由‘输血’到‘造血’的嬗变。”黎为卫欣慰地说。
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