全国深化集体林权制度改革会暨地方党政领导干部林改专题研究班开班式3月30日在全国林改示范基地福建省永安市举行。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和出席并讲话。

    罗富和指出，加快林业改革发展，建设生态文明，已经成为推动科学发展的重要组成部分。特别是深化集体林权制度改革，是当前和今后一个时期林业和农村工作的重点。各级党委、政府，特别是县级党委、政府要认识有高度、工作有目标、行动有措施、投入有保障、机制有创新，坚持全面推进集体林权制度改革，确保深化改革顺利推进，在“生态受保护、农民得实惠”上取得实效。

    罗富和强调，此次研究班在集体林改主体改革进入攻坚阶段举办，具有重要意义。要始终按照党中央、国务院的部署，全力完成好明晰产权、承包到户的主体改革任务。要进一步完善政策，健全服务，规范管理，全面深化、整体推进集体林改，逐步形成集体林业的良性发展机制，努力实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

    中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在会上作专题报告，国家林业局副局长张建龙，福建省副省长倪岳峰在会上讲话，福建省政协副主席郭振家出席会议，国家林业局集体林改领导小组副组长黄建兴主持会议。

    张建龙说，永安是全国林改的发源地，也是全国林业改革和发展试验示范区，来这里开会和学习，目的是亲身感受永安林改带来的巨大变化，增强深化改革的信心和决心，更好地学习借鉴永安在改革实践中创造的好经验、好做法：一要学习永安“不唯书不唯上只唯实”敢闯敢试的改革精神，二要学习永安“一切为了最广大农民根本利益”的林改宗旨，三要学习永安“从群众的实践中来到群众的实践中去”的工作方法，四要学习永安“书记挂帅、部门协作”推动的工作机制。

    张建龙说，当前，支持林业改革发展的政策体系框架已经基本确立,政策含金量之高、扶持力度之大在林业发展史上前所未有，全面落实后必将对我国林业改革发展产生重大而深远的影响。要进一步提高思想认识，加强组织领导，不断完善政策，加大扶持力度，大力发展林下经济，实行长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营，提高林地利用率和产出率，使家家户户树上有“定期存款”，树下有“活期存款”，使森林资源真正成为农民的“绿色银行”，确保农民在发展林业中得到实实在在的效益。一是建立健全森林保险制度，不断增强农民抵御风险能力和金融机构放贷信心。二是推进林权抵押贷款工作，不断提升农民发展林业的金融支撑能力。三是加大公共财政支持力度，不断提高农民发展林业的经济效益。四是规范林权流转和林木采伐管理，不断扩大农民经营林业的自主权。五是强化科技服务，不断增强农民发展林业的科技水平。六是加快发展林业合作组织，不断提高农民参与市场竞争的能力。

    此次研究班由中央组织部委托国家林业局主办，是到目前为止关于林改规格高、规模大、形式好、内容全、效果佳的专题研究班，参加学员主要包括各省（区、市）林业厅（局）和107个林改典型县党政部门的负责同志。研究班为期10天，采取现场参观、永安经验介绍、专题讲座、典型发言、讨论交流等形式，对当前集体林改工作中的一系列重大问题进行深入交流研究和学习培训。作为全国集体林改的发祥地和示范基地，福建省永安市近年来共接待近3万名党政干部参观学习，为全国林改工作作出了重要贡献。