近些年来，一场史无前例的集体林权制度改革，在神州大地全面推开。春风吹来万户忙，群山添绿林更茂。

    明晰产权，完善政策，切实把林地经营权和林木所有权明确到户，是集体林权制度改革的精髓。林地承包到户后，农民真正成为山林的主人，拥有了林木经营权、处置权。林农拿到林权证，吃下了“定心丸”，造林育林护林的积极性空前高涨。沉寂的山林活起来，质朴的农民乐开怀。通过林改，集体林区造林面积大幅度增加，森林资源得到精心管护。

    第七次全国森林资源清查结果表明，我国集体林权制度改革成效显著，有林地中个体经营的面积比例明显上升，五年间上升11.39个百分点，2008年达到32.08%。个体经营的人工林、未成林造林地分别占全国的59.21%和68.51%。农户已经成为我国林业建设的骨干力量。在集体林权制度改革的推动下，造林面积持续增加。2008年全国完成造林7157万亩，同比增长22.1%。

    林农忙起来

    ——家家户户行动 热火朝天造林

    林改后，集体林从“我们的”变成了“我的”，使蕴藏在农民群众中的巨大能量得到集中释放，农民就像解放区参加土改和上世纪80年代实行农田大包干一样，积极造林护林。 “要我造林”变成了 “我要造林”，家家户户齐行动，热火朝天大造林。农民敢于投入、舍得投入，山当田耕，树当菜种，处处可见林农忙碌的身影。

    江西省武宁县长水村林改后，林业站发下来的树苗大家争着要，抢着栽，有些村民甚至想方设法筹钱买苗。2005年～2008年，长水村造林数量超过了前20年的总和。村民在自家山林里加大投资，用于造林、修路、护林。村民张友斌在分到的千余亩林地里投资10万多元。三组的31户林农共投入40多万元。

    2008年冬，湖北省南漳县有1270户弃山外迁的农户返迁老家经营山场，有13626名返乡农民工投身植树造林。

    安徽省巢湖市2009年有3000多名务工经商人员返乡承包山场或在自有山上造林2.7万亩。贵池区组织返乡农民在承包山上植树造林，全区农户零星造林面积已达5000亩。

    辽宁省本溪市东营坊洋湖沟村林改以前每年造林仅有300亩，林改后年造林面积达到2000亩。全村229户承包户，186家农户发展了五味子、刺龙芽、林下参、大叶芹等林下经济9000多亩。

    陕西省扶风县法门寺镇的集体林地以前无人经营管护，经常发生林火。林改后，镇上把包括近万亩荒山荒沟在内的3万多亩林地分给了村民。如今，昔日无人问津的荒山林地有人看护，林内杂草也被清除，立地条件好的地块还种上了油松、板栗等。村民赶集经常光顾苗木市场看苗买苗，每逢附近有林业科技下乡活动，人们纷纷前去咨询和索要技术资料。冷清的荒山荒塬一下子变得活跃起来。

    森林覆盖率已达64.5%的湖北省南漳县，有山场427万亩，农民人均林地8亩。林改以来，全县参与速生杨建设的农户超过2.3万户，造林面积达10万亩的镇有3个，面积过万亩的村有10个，面积过千亩的户有13个。城关镇李家院村杨国军2008年聘请专业队造林400亩，2009年完成造林450亩。他承包的1200亩山场，一棵棵新植的杨树缀绿了荒山。

    山林活起来

    ——合作经营林业 催热社会造林

    推行林改，并不是把山林一分了之，关键是把林业生产要素优化组合，促进林地资源变成资本，让山林活起来、林农富起来。林改一系列好政策，激发了社会各界投资林业的积极性。各种专业造林队、林业经营大户、联合公司、新型合作社，如雨后春笋般兴起。拥有山林经营权的农民，不仅自己舍得出钱出力经营自家的林子，还创造性地把自家的山林作为资本进行运作，与企业联营办林业。

    在江西省，从2005年至今，社会造林面积逐年增加，占每年造林总面积的70%以上。社会造林正取代以政府和部门造林为主的模式，壮大成为主力。2007年铜鼓县造林4.2万亩，其中民间资金造林占61%，是林改前民间造林的20倍。武宁县林改以来民间造林面积达到15万亩，在新造林中，非公有制比重近90%，个人造林比重从2004年的不足40%提高到近80%。

    安徽省安庆市通过租赁承包、农户自营、联户入股等形式，吸引社会资金投资造林，2009年社会造林所占比重达90%。内蒙古自治区杭锦后旗林改后掀起了植树造林的高潮，由造林以集体为主、国家补助，转变为个体、外资、联合体、集体等多种经济成分踊跃参与，许多地方涌现出造林大户、造林专业队。

    通过林改，辽宁本溪县兴起了投资山林热。东营坊乡洋湖沟村有林地面积4.4万亩，人均51亩。林改前后，全村每年投入林业的资金由不足2万元增加到11万元，从事林业生产的农户由123户增加到217户，搞林下产业由11户增加到186户，全村来自林业人均收入由2600元增加到3000元。改革三年来，全村新增造林4000亩，发展林下参7000亩，发展红松干坚果经济林2500亩，种植山野菜2000亩 。村民朱广胜与岳父家合伙发展了160亩林下参、40亩红松干果经济林、40亩大叶菜芹山野菜；村民侯希志联合兄弟姐妹投资种植1万多株刺龙芽，成功扦插2000株五味子苗。

    云南省武定县狮山镇西和村在林改中积极引导群众投资开发荒山。在林业部门的支持下，先后从外地调进7000多棵核桃苗，全部种在荒山上。全村以家庭造林为主，联户造林和集体造林为辅，共种下板栗1800多亩、核桃 200多亩、大树杨梅70余亩。全村板栗面积已达7000多亩。有10多户林农还筹划着要在山上建生态果园、办“农家乐”。

    林子管起来

    ——人人都是护林员 家家管好“自家林”

    林改之初，曾有人担心：林子分到个人手中，老百姓能不能管好，万一全砍了咋办？ 林改后，农民们用实际行动作出了最有力的回答：林改后不仅没有出现乱砍滥伐的情况，反而出现了全家护林、合作护林、精心护林的可喜现象。

    在河北省赞皇县，林农在荒坡、荒滩都种上了树苗，近山坡上新栽的一行行核桃树摇曳着枝丫。村民王和平说：“林地成了自己的，不睡觉也得管好啊！” 如今的赞皇山区，山上植被茂密，山下河水清澈见底。

    59岁的邓文山是福建邵武市水北镇上坪村村民，他家有200多亩竹林，现在正是竹笋生长期，老两口几乎天天在山上，不仅看护林子，而且还在竹笋旁插上标签，像选女婿一样护笋留竹，把林子收拾得比菜园子还精细。

    过去，森林防火、病虫害防治都是林业部门、政府部门的事儿，群众根本不关心。山上着火、干部打火、群众观火、领导恼火，因产权不清造成的“防火怪圈”随处可见。分林入户后，防火、防虫这些事儿成了林农“自己家的事儿”，他们比谁都上心。江西省铜鼓县大槽口村村民2006年就自发成立了“三防”协会，组成森林管护巡逻队、森林消防队和森林病虫害防治应急队。村民陈小明说：“以前村民只有管护责任，没有收益权利，现在山林是自己的了，管护起来更有劲了。”据统计，2009年，全国森林火灾发生起数和受灾面积比2008年分别下降了38.4%和18.4%，受理森林案件数量下降了23.1%。

    “山还是那座山，可那是我的山。林不再没人管，我是永久的护林员。”一首林改之歌唱出了林农成为山林主人的自豪和喜悦，唱出了他们对山林的热爱与期望。