“在当前全球金融危机的大背景下，最值得关注的问题，是如何确保扩大内需的举措落到实处，切实解决民生问题。林业建设在扩大内需中具有很大潜力，有利于促增长、保就业，还有利于农民增收和生态建设，应该作为此轮扩大内需的优先关注领域。”全国人大代表、广西壮族自治区林业局局长陈秋华说。

    陈秋华认为，在扩大内需投资中增加对生态和林业建设投资，特别是完善林业贷款财政贴息政策，实施政策性森林保险制度，能够产生“四两拨千斤”的作用，不仅能带动市场上下游供求链的发展，更可以吸收各类闲散资金，留下大量优质的生态资产，堪称一举多得。

    陈秋华希望，国家能够尽快发行特别国债，动用国债资金投入生态建设。他说：“目前正是植树造林最适宜的季节，大量农民富余劳动力和返乡农民工急需创业支持，这是林业建设的大好时机。建议尽快发行特别国债，专门安排出一笔助农育林专项资金，帮助返乡农民工实现在当地就业。”

    陈秋华还建议，以投资换改革，实现林业管理体制机制的历史性转变。他说，可以利用扩大内需的有利时机，减免涉林税费，由国家公共投资和公共财政购买林业提供的公共产品，通过转移支付等手段实现林业部门经费由财政全额负担，实现财政养林，杜绝一切不合理的涉林收费，彻底地解决多年来遗留的林业体制机制问题。

    陈秋华说：“国家发展与建设的根本宗旨在于富民，因此，抓住此次扩大内需的机遇，加快推进林业改革和发展，进一步推进中国的生态建设，实施有中国特色的绿色新政，这既是历史给予我们的机遇，也是未来对于我们的要求。”