5月25—27日，国家林业局副局长李育材率计资司、经济发展研究中心、基金总站的负责同志一行6人来到湖南，赴衡阳、湘潭、益阳等地就山区综合开发进行了调研，先后考察了南岳、韶山重点火险区、桃江洪山竹海和桃花江实业有限公司，并在湖南宾馆召开了湖南省山区综合开发工作汇报会。
    李育材副局长一行所到之处，省、市、县党委、政府领导表示了热烈的欢迎。张春贤书记亲自过问调研情况。戚和平副书记会见了李育材副局长一行。肖捷常务副省长亲自主持了汇报会。阳宝华副主席、陈吉芳副秘书长和葛汉栋厅长热情陪同考察。衡阳市委谢青生副书记，湘潭市委陈润儿书记、劳动副书记、市人大杨雄赳副主任、市政府周放良副市长，益阳市委蒋作斌书记、谢超英副书记、市政府刘国湘市长、市政协夏甫清副主席和所到县市区党委政府主要领导也纷纷在当地陪同。整个调研活动取得了圆满成功。
    葛汉栋厅长在汇报会上介绍了湖南省山区综合开发情况。他首先总结了湖南省山区综合开发取得的主要成绩、采取的具体措施和存在的工作差距。通过加强领导、加大投入、优化环境和引导服务，湖南山区开发取得了令人瞩目的成绩。山区的生态环境得到改善、林业产业快速发展、经济结构不断优化、基础设施日趋完善、农民收入逐步增加，呈现出良好的发展态势。接着，他提出了下一步山区综合开发的工作构想、建议和请求。“十一五”期间，湖南省将重点在山区现代农业和林业、基础设施、产业化、农村综合改革、农民素质提高、湘西开发等方面加快发展，促进山区经济结构调整和区域经济的协调发展，构筑新农村建设的美好蓝图。之后，桃江、中方、绥宁、江永和双牌等5个国家级山区综合开发示范县政府负责人汇报了本地开发工作情况。
    肖捷副省长深有感慨地说，10年来，湖南山区综合开发工作在省委省政府和国家林业局等有关部门的正确领导和大力支持下，通过全省人民的艰苦奋斗和共同努力，取得了明显成效。我感到，近年，湖南生态环境得到很大改善，森林覆盖率在全国名列前茅；另一方面，山区综合开发加快了湖南省“三化”特别是农业产业化和工业化进程。这项工作的开展，既增加了山区老百姓的收入，同时也壮大了当地财政经济实力，具有积极成效。尽管如此，但湖南省山区开发存在的困难还不少，全省总体环境有所改善但生态环境的基础还比较脆弱，林业产业化有一定发展但与小康社会和加快林业发展的要求还存在差距，农民收入有所增加但总体上山区老百姓收入较低。新农村建设和全省奔小康，希望在山，潜力在山。要将山区开发与国家发展战略部署和全面建设小康社会的要求结合起来，工作才能出成效，才能彻底扭转山区贫困的面貌。希望在国家林业局的大力支持下，全省各级政府都要支持山区开发，要注意探索开发经验，5个示范县要在全省起到带头作用。最后，恳切地希望国家林业局对汉栋同志提出的扩大湖南省森林生态效益补助范围等请求予以尽力解决，这将是为山区人民办的最大的实事和好事。
    李育材副局长在听完汇报后发表了热情洋溢地讲话。他说，刚才，葛汉栋厅长和县里的同志就湖南山区综合开发工作进行了系统地介绍。山区综合开发这项工作在湖南如火如荼，方兴未艾，并且将在下一步山区综合开发重点地区向深度和广度发展。近年来，湖南林业工作在省委省政府的领导下有了很大发展，特别是森林覆盖率和森林蓄积量在全国名列前茅。湖南依靠全省人民的智慧和优越的光热气水土资源，大力植树造林，促进了生态建设和经济发展。湖南林业在中国林业几大重点工程建设中都实施得比较好。近年来，湖南林业在改革发展过程中，根据中央林业决定和森林法、防沙治沙法、水土保持法、野生动植物保护法等法律法规的要求，取得了长足的进展，为全国林业创造了好的经验。我国林业好多思路、经验、措施都来自于湖南。林业工作保持政策的连续性、稳定性是很重要的。
    李育材副局长介绍说，山区综合开发是1999年2月国务院赋予林业部门的一个重要职能，是由国家林业局牵头，13个部委联合进行的一项工作。10年来，在党中央、国务院的正确领导下，取得显著成效。全国山区面积占土地总面积70%以上。国家级贫困县90%以上集中在山区。这足以看出山区综合开发对于山区农民脱贫致富，建设社会主义新农村和小康社会有着至关重要的作用。所以，根据这样一个现实，经过10年的实践，形成的加快我国山区开发工作的报告引起了党中央的高度重视。胡锦涛总书记十分关注。回良玉副总理亲自抓。刚才，大家的情况汇报都提出了很好的要求和建议，按照科学发展观和赋予林业“三地位”的要求，将这次调研的成果落实到具体工作中去，落实到下一步的政策制定、科技支撑、机制创新上去，以与时俱进的精神促进山区开发工作再上新台阶。