行业动态
抓住难得的历史机遇 加快现代竹产业发展
我国是世界上竹类资源最丰富的国家,竹林面积占世界的30%以上,竹材产量约占世界总产量的1/3,全国共有竹类40多属500多种,竹林面积、竹林蓄积量、竹子种类、竹产品产量均居世界第一位,素有“竹子王国”之称。
竹是重要的可再生非木质森林资源,具有生长快、生产周期短、用途广泛、综合效益高等特点。我国对竹子的栽培与开发利用历史悠久,目前竹子栽培与加工、利用、研发水平及生产能力均居世界领先地位,是我国林业行业具有突出特色和比较优势的朝阳产业之一。
一、我国竹产业发展迅速,成效显著
改革开放后,我国竹产业开始进入工业化利用阶段,得到较大程度发展。到“十五”期间,随着我国林业的快速发展,竹产业进入了快速发展的新时期,逐步形成了由资源培育、加工利用、科技研发到国内外贸易的竹产业发展体系。竹产业的发展,对于缓解我国木材供需矛盾,减少木材消耗,改善生态状况,繁荣山区经济,创造就业机会,调整农村经济结构,增加农民收入,促进新农村建设做出了重要贡献,在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用,发展势头强劲,成效显著。
——竹林面积进一步扩大,竹资源总量进一步增加。据第六次全国森林资源清查统计,全国现有竹林面积484.26万公顷,比第五次清查的421.2万公顷增加63.06万公顷,年均增加12.61万公顷。竹种结构进一步优化,雷竹、麻竹、青皮竹、方竹等一批优良、高效竹种得到大面积培育和开发利用,并形成了散生竹、丛生竹,大型竹、中小型竹,乡土竹种、引进竹种,生态竹林、经济竹林综合发展的新格局。
——竹业加工利用水平上了一个新台阶,竹林资源的多种效益得到开发。据统计,全国年生产竹材达11.52亿根,竹笋产量达420万吨,竹地板产量约600万平方米,竹胶合板产量167.32万立方米。竹产品已形成100多个系列、数千个种类,广泛应用于建筑、装饰、家具、造纸、包装、运输、医药、食品、纺织、化工等10多个领域。各地竹加工企业蓬勃发展,实力不断增强。据不完全统计,目前全国年销售收入亿元以上的竹加工企业超过10家,5000万元以上的近30家,1000万元以上的300余家。产业化、市场化进程明显加快,呈现出勃勃生机,成为我国林业的朝阳产业之一。竹林资源的多种效益得到开发,依托竹资源开展生态旅游等第三产业在浙江、四川、广东、湖南、广西、贵州等产竹省区迅速发展,已成为竹产业新的经济增长点。
——竹产业的经济、社会效益进一步提高。2005年,全国主要产竹省区竹业总产值达598亿元,出口创汇10.5亿美元,产品出口到30多个国家和地区。浙江省有20多个县(市、区)的竹业产值超亿元,安吉县农民人均收入和县财政收入的1/3以上来自竹业。福建省竹业产值上亿元的县近20个。全国竹业从业人员3500多万人,对于扩大就业,促进山区和农村经济社会稳定发展发挥了重要作用,社会效益明显。
——竹业科技水平不断提高,研发能力不断增强。随着近年来竹业科技研发力度的不断加大和深入,我国在丰产竹林培育和经营技术、竹胶板、竹建材、竹家具、竹食品、竹饮料、竹炭、竹纤维等竹产品研发技术,竹产品质量和技术标准体系建设等方面都取得了突破性进展。全国从事竹业科研的人员达2000多人,共取得自主知识产权的竹产品和专利技术450多项,推广应用竹业实用技术500多项,产生了显著的经济、社会效益。竹子快繁技术广泛应用,使单位面积竹林产量成倍增加,低产竹林改造、竹林分类定向高效培育等竹资源培育技术推广应用,大大提高了竹林质量和竹林经营水平,一批高科技含量的新技术产品相继投放市场,拓展了竹子加工的新领域,提高了附加值,促进了竹产业的发展和提升。特别是由国际竹藤网络中心、中国林科院、南京林业大学共同承担的,获得国家科技进步一等奖的“十五”国家科技攻关“竹质工程材料关键技术研究与示范”项目,在竹质结构材、竹质装饰材、竹质炭材料三大竹质工程材料领域实现了突破性进展,取得了6项核心技术,申请了17项专利(已授权8项),制定国家和行业标准5项,开发出3大领域32种全新竹质产品,在全国6个省市建立了14条示范生产线,产生直接经济效益1.69亿元,间接经济效益135亿元,创利税1399.85万元,出口创汇555万美元。此外,出版了《世界竹藤》、《绿竹神气》等专著,发表论文93篇(SCI收录12篇),培养材料加工工程学科博士后、博士、硕士57名。
在看到我国竹产业发展成就的同时,应该清醒地认识到,我国竹产业发展进程中仍然存在一些亟待解决的问题,竹产业的发展潜力和自身优势还未得到充分发挥。主要有:
一是区域发展不平衡。东部沿海省份竹产业发达、经济实力较强、发展水平较高,内陆省份虽然竹资源优势明显,但竹产业发展滞后,经济实力相对较弱。各地区之间竹产业发展不平衡,中西部地区竹资源优势和潜力远未发挥出来。此外,一些地方没有充分结合当地竹资源和经济社会实际情况,未能充分发挥优势、发展具有当地特色的区域竹业经济,效益低下,产品雷同,缺乏特色。
二是产业化程度较低,资源经营水平比较粗放。我国大多数竹业加工企业生产规模小,技术装备水平低,生产工艺比较落后,经营管理水平不高,原材料综合利用率低,重复项目多,产品档次不高,初级产品多,具有明显优势的拳头产品和名牌产品少,市场竞争力弱,发展后劲不足。竹资源经营水平不高,粗放经营多,集约经营少,全国丰产竹林只占竹林总面积的25%左右,低产、低质、低效竹林面积较大。
三是科技研发能力和水平还不能满足现代竹产业发展的需要。竹产业的科技投入不足,渠道单一。竹产业技术、质量标准化体系建设刚刚起步,亟待完善。竹企业对科技创新的重视不够,创新力量薄弱,尚未真正成为创新主体,新产品、新技术开发能力较弱。现有研发力量还缺乏合理有效配置,需要进一步整合。竹产品科技含量普遍不高,附加值低,科技支撑作用还不能满足竹产业快速发展的要求。
四是行业引导扶持不够。全国性、区域性的竹产业发展规划和产业政策制定滞后,宏观指导性和引导力不强。竹产业发展的体制和政策障碍仍然存在,制约了竹产业的快速发展。
五是社会组织化程度不高。各类产业协会等社会化服务组织体系还处在初期培育阶段,农民合作经济组织发育和成长进程不快;大多数省区尚未成立竹产业协会,基层协会少,合作紧密性不强,为农民和企业提供技术、信息和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限,深层次服务不够。
二、新时期我国发展现代竹产业的建议措施
在充分认识我国竹产业发展所取得成就和面临问题的同时,更应当看到,我国竹产业发展正处在难得的历史机遇期。在我国经济社会发展的新阶段,党中央做出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策,对新时期我国林业建设提出了新的更高要求,赋予林业一系列新的重大使命。在刚刚结束的全国林业厅局长会议上,贾治邦局长代表国家林业局党组提出了当前和今后一个时期林业工作的基本思路,明确了全面推进现代林业建设,构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系的发展目标。竹业作为林业的重要组成部分,在发展现代林业、构建林业三大体系的全局中,必将发挥其特有的、积极的重要作用。
构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为加快竹产业发展提供了广阔空间。加快竹产业发展,有利于促进农村经济发展和农村经济结构调整,有利于促进农村剩余劳动力转移,增加农民收入,有利于改善农村生态状况和生活环境,促进乡风文明建设,进一步弘扬历史悠久的竹文化。推进现代林业建设的战略目标对加快竹产业发展提出了必然要求。竹子具有生长快、功能多样、用途广泛和文化内涵丰富的特点,产业优势十分明显。加快竹产业发展,对增加森林资源,减少木材消耗,改善生态环境,拓展林业多种功能,满足社会多样化需求,拓宽林业产业发展空间,提升林业产业水平和效益,带动林农致富,促进林区经济发展都具有不可替代的作用。集体林权制度改革为加快竹产业发展提供了强大的动力。这项改革措施的施行,将大大解放农村的林业生产力,释放出农村林业发展的巨大潜能。南方集体林区是我国竹林的主要分布区,是竹产业发展的主战场,集体林权制度改革为我国竹产业发展创造了更加良好的体制环境和政策环境,必将极大调动广大竹农发展竹产业的积极性,促进竹产业快速发展。
因此,大力发展现代竹产业,提升竹产业对整个林业的生态贡献率、经济贡献率和生态文化贡献率,是建设现代林业的重要途径,在这个进程中,竹产业大有可为。我们应抓住机遇,乘势而上,不失时机地确立发展现代竹产业的目标,积极应对挑战,谋划发展思路,采取有效措施,推进我国现代竹产业又好又快发展。当前和今后一个时期应切实采取以下几项措施:
(一)加大资源培育力度,提高竹林经营水平。丰富的竹资源是竹产业发展的基础,要以提高单位面积产量和质量,提高资源综合利用率为中心,大力抓好竹林资源培育,加大管护力度,依靠科技进步,大力研究、引进、推广规模化集约培育、低产竹林改造、优良竹种质创制、优质种苗扩繁与培育、特用竹种培育等新技术,提高单位面积产量,改善竹种结构。加强竹林基地建设,实施定向培育,建设一批高产竹林示范基地。树立科学的竹林经营观,把科学管理的理念渗透到竹林经营的全过程,积极推广节约、高效、综合、循环利用的技术模式,不断提高竹林集约经营水平。
(二)提高和完善产业化程度,形成竹产业发展新格局。加快建立和完善现代企业制度,实行专业化生产、一体化经营,加强竹企业间的合作,逐步走向集约化、规模化、国际化发展的道路。要以市场为导向,建设专业化、规模化的特色生产基地,积极引导“企业带基地,基地连农户”的产业化经营模式,加快形成以资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的竹产业发展新格局。竹企业要创新经营理念,提高经营管理水平,不断提高产品档次和质量,积极开拓国内外市场,整合资本、技术、人才等资源,增强企业发展后劲和活力。大力培育一批竹产业龙头企业和名牌产品,根据区域经济优势,统筹规划,合理布局,重点扶持和发展一批带动能力强、示范效应大的龙头骨干企业,开展名牌、特色竹产品和竹产业集群的认定扶持,引领竹产业快速发展。鼓励发展新兴产品产业,培育新的经济增长点,延伸产业链,逐步加大第三产业比重,充分发挥资源和地缘优势,向多种资源科学开发、永续利用,多元化、复合型发展的竹产业接轨,把竹产业做活、做强。
(三)提高科技研发能力和推广力度,为发展现代竹产业提供技术支撑。发展现代竹产业,必须充分发挥科技的支撑、引领、突破和带动作用。要认真落实全国林业科技大会的总体部署,按照“一手抓创新,一手抓推广”的方针,在增加科技投入的前提下,建立和完善产学研相结合、分层次、有重点的竹业科技创新体系。要提高科研院所的自主创新能力,加快竹业科技研发人才队伍建设,加强企业技术创新。加快科技推广和成果转化,加强科技示范点和中试基地建设,开展送科技下乡活动,组织培训竹农。建立竹产业、竹产品质量检验检测体系,加快竹产业技术标准化体系建设。在研发方向上,今后应重点开展竹子工程材料技术、新型竹炭产品研制技术、新型竹人造板生产技术、竹活性物质提取与利用技术、竹纤维提取与利用技术、无污染竹浆生产技术等高科技含量、高附加值新型竹产品加工技术方面的研究,研发出一批拥有自主知识产权的新技术、新产品,提高竹产业的竞争力。
(四)加强行业引导和政策扶持。加强政府引导,完善全国性、区域性竹资源和竹产业发展的规划、布局,加强竹产业宏观政策研究,落实优惠扶持措施,明确发展目标、重点和方向,落实竹产业税费、信贷和产品出口等各项扶持政策。
(五)加强市场化体系建设,完善社会化服务。建立良好的竹产业市场运行机制,完善市场功能,积极培育市场主体,扩大市场规模,通过市场优化资源配置,积极促进竹产品和各种要素自由流动和竞争,打破行业垄断和区域封锁,以大流通促进大发展,营造宽松的市场环境,充分调动竹产业各环节生产经营者的积极性,增强市场活力。积极鼓励按照市场需求发展行业协会、专业经济合作组织和专业性中介组织,加强指导、监督和管理,使之充分发挥好作用,真正成为连接政府、企业、农户、人才与市场的纽带,成为各方利益分配的有效协调者,为竹产业发展提供广泛、优质、高效的社会化服务。