新年伊始，全国上下正在深入学习贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，我们很高兴与国家林业局的同志一起研究商讨林业工作。刚才，治邦同志代表国家林业局作了一个很好的工作汇报，对2006年林业工作的回顾总结实事求是，对当前面临形势的分析判断全面客观，对2007年林业工作的部署安排符合实际。我听了很受启发，很受鼓舞。
    过去的一年，在党中央、国务院的领导下，国家林业局党组坚持以科学发展观为统领，锐意改革，务实创新，团结和带领全国林业战线的广大干部职工，做了大量卓有成效的工作，较好地完成了林业建设的各项任务，进一步开创了林业改革与发展的新局面，实现了“十一五”林业建设开好局、起好步的预期目标，为促进农民增收、扎实推进社会主义新农村建设作出了重要贡献。
    2006年林业工作的成绩很大，表现的方面很多，我同意治邦同志概括的七个方面。突出表现在三个方面：一是林业发展取得重大进展。2006年是我国开展全民义务植树运动25周年，造林绿化事业在新的较高起点上继续推进，全年完成营造林任务7800多万亩，完成义务植树21.6亿株。这是在大幅度调减退耕还林任务的情况下完成的，确实来之不易。天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设继续推进，湿地保护、林业血防等工程建设开始启动。林业产业保持较快增长势头，实现林业总产值近1万亿元，增长18%以上，成为许多地方振兴经济的优势产业、促进农民增收的富民产业。林业科技创新和推广得到加强，林业发展的质量和效益进一步提高。二是林业改革取得重大突破。重点国有林区改革按照国务院批准的伊春林权制度改革试点方案，顺利进行了试点。集体林权制度改革在全国积极稳妥地推开，取得了明显成效。这项改革顺应发展规律、顺乎农民意愿、合乎农村实际，是加快林业发展、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径，也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措，必将对我国经济让会发展产生重大而深远的影响，必将载入中国农村改革发展的史册、中国林业改革发展的史册。三是森林防火取得重大成绩。在党中央、国务院的直接领导下，去年春季扑灭了黑龙江、内蒙古三起特大雷击森林大火，创造了完全靠人力在很短时间内扑灭森林大火的奇迹，表现了林业战线敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，得到了党中央、国务院和中央军委的充分肯定。火灾过后，森林防火的一些关键环节得到逐步加强，国务院批准成立了国家森林防火指挥部，健全了森林防火组织体系，加大了森林防火基础设施建设力度，森林防火的现代化装备水平和综合防控能力有所提升。
    对过去一年林业工作取得的成绩，党中央、国务院是充分肯定和满意的。同时，我们也要清醒地看到，当前生态建设任务相当艰巨，林产品供给短缺问题相当突出，森林资源安全隐患依然存在，制约林业发展的体制机制障碍依然很多，加强林业队伍建设的任务依然繁重。
    当前，我国经济社会发展正处在重要的战略机遇期，林业发展也处在一个十分难得的有利时期。在去年底召开的中央农村工作会议上，我强调了农业的多功能性问题，实际上就涵盖了林业的多功能性。林业作为大农业的重要组成部分，作为重要的公益事业和基础产业，林业的功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富，在经济社会发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。我们要充分认识新时期林业巨大的生态功能，努力加强生态建设和保护，切实担负起促进人与自然和谐发展的神圣使命。要充分认识林业巨大的经济功能，努力保障木材供给和发展林业产业，切实担负起促进农民增收、新农村建设和国民经济又好又快发展的光荣任务。要充分认识林业巨大的社会功能，努力增加就业和建设生态文明，切实担负起促进社会和谐、推动社会进步的重要职责。
    刚才治邦同志提出了关于今年林业工作的设想和安排，思路清晰，重点突出；措施扎实，很好地贯彻了中央的决策和部署，很好地体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，很好地反映了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村的内在要求，很好地把握了林业发展的客观规律，我完全赞成。希望认真抓好落实，切实抓出成效。
    建设现代林业，是一项长期艰巨的任务。必须从我国基本国情出发，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地扎实推进，促进林业又好又快发展。当前和今后一个时期；要坚持不懈地抓好以下六个方面的工作。一要着力抓好造林绿化。造林绿化是发挥林业生态、经济和社会功能的根本途径，也是林业部门最重要、最基本的任务，任何时候都不能放松。春季植树造林季节即将来临，要根据今年的情况和特点，切实加强对造林绿化工作的领导，深入开展全民义务植树活动，搞好国家重点生态工程建设，努力提高造林绿化质量。二要着力深化林业改革。改革是推动林业发展强大而持久的动力。要深化集体林权制度改革，推进国有林场改革，抓好国有林区改革试点工作。林业改革事关重大，要深入调查研究，及时总结经验，加强工作指导，确保改革积极稳妥、规范有序、扎实有效地推进。三要着力培育林业产业。适应经济社会发展和人民生活水平提高的要求，加快用现代科技改造、提升传统林业产业，再创新优势；大力发展竹藤花卉、森林旅游、野生动物驯养繁殖等非木质林业产业，再上新台阶；积极培育生物质能源、生物质材料等新兴林业产业，再增新亮点。四要着力推进防沙治沙。当前，我国荒漠化问题仍然十分严重，土地沙化仍是我国最突出的生态问题，全国还有近4亿人口深受其害，防沙治沙任务十分繁重。国务院将在今年召开全国防沙治沙大会。要以这次全国大会的筹备和召开为契机，进一步加强防沙治沙工作。五要着力加强森林防火。近期全球普遍出现暖冬和早期厄尔尼诺现象，森林防火形势十分严峻，必须警钟长鸣、常抓不懈。要认真汲取去年森林火灾扑救工作的经验教训，切实落实森林防火的各项措施，严防重特大森林火灾的发生。春节前后，正是冬春森林火灾的高发时节，一定要高度戒备，确保人民群众过一个安乐祥和的春节。六要着力加强林业队伍的自身建设。林业战线的广大干部职工要有强烈的政治责任感和历史使命感，要自觉地把林业工作放在党和国家事业发展的全局中去谋划，放在促进经济社会又好又快发展的大局中去推动。要切实加强现代经济、科学技术、社会管理和法律法规的学习培训，全面提升林业建设者的整体素质，建立一支有文化、懂技术、会经营、善管理的新型林业建设队伍，用人的全面发展推动林业事业的前进。按照“勤奋好学，学以致用”的要求，与时俱进地把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、指导工作的本领。同时，各项工作都要强化落实，努力改进作风，振奋精神，求真务实地干事，为推进林业的新发展，为促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会，作出新的更大的贡献。
    今天是农历腊月初一，再有29天就是春节了。在此，向在座的各位同志和林业战线的全体干部职工、林农群众、森林公安民警、武警森林部队官兵致以真挚的问候，祝大家在新的一年里身心和适、家庭和睦、事业和顺、生活和美！