林木种苗是林业建设的基础和保障，承担着传承林木遗传资源、森林世代繁衍和促进林业发展的重要使命，而林木种苗信息调度和管理工作是造林绿化的基础，不仅给领导决策和造林任务的安排提供了重要的参考依据，也为社会林木种苗健康、平衡发展做出了重要贡献。
    近几来，上海市苗木产业进入快速发展，苗木产业的蓬勃发展为本市城市绿化林业建设储备了一定的种苗资源，但由于市场调节机制不够成熟，苗木供求信息不畅，导致苗木产业盲目发展，出现供过于求，并出现了苗木品种单一，结构不合理，常规造林绿化树种苗木结构性过剩的矛盾，而一些乡土树种、珍稀树种、抗逆性树种和林木良种却相对紧缺。
    从近年来的种苗信息调度工作开展情况来看，上海市各区县能够按照制度要求，把种苗信息制度和信息保送工作作为重要基础工作来抓，开展每年春季、秋季苗木生产及供需情况调查统计以及一年两次的育苗情况，并且在2003、2005、2006年对全市苗圃生产和经营情况全面调查统计，对现有苗木种类、规格、数量是否符合今后上海造林绿化苗木的需求进行统计和评估，为林业行政主管部门引导本市苗木发展方向和做出重要决策提供基础数据和科学依据。